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第82章 产业协同发展（第2页）

九、培育传统医药发展的创新文化（续）

1.

鼓励创新的政策环境营造（续）

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制定针对性更强的创新扶持政策：针对传统医药产业细分领域的特点，制定更具针对性的创新扶持政策。对于中药炮制行业，设立专项扶持资金，鼓励企业开展炮制工艺的传承与创新研究。例如，对采用现代科学技术揭示传统炮制工艺原理的项目给予重点支持，对研发出新型炮制设备的企业提供资金补贴和税收优惠。对于传统医药保健品领域，加强对产品创新的引导，鼓励企业开发具有独特功效和市场竞争力的保健品。对符合特定健康需求，如针对老年人群的关节保健、针对女性的美容养颜等保健品创新项目，给予政策倾斜，包括简化审批流程、提供研发资金支持等。此外，针对传统医药与新兴技术融合的创新领域，如中医人工智能诊断、中药大数据分析等，设立专门的创新基金，支持初创企业和科研团队开展前沿技术研究和应用开发。

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完善科技成果转化政策的实施细则：为更好地促进传统医药领域科技成果转化，完善相关政策的实施细则。明确科技成果转化过程中知识产权评估的标准和方法，引入专业的知识产权评估机构，确保知识产权价值的合理评估。建立科技成果转化项目的风险分担机制，对于转化过程中可能出现的技术风险、市场风险等，由政府、科研机构和企业共同承担。例如，政府可以设立风险补偿基金，对因技术不成熟或市场变化导致转化失败的项目，给予一定比例的损失补偿。同时，加强对科技成果转化中介服务机构的培育和管理，制定中介服务机构的准入标准和服务规范，提高中介服务的质量和效率，促进科技成果的顺畅转化。

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加强创新资源开放共享的政策引导与支持：加大对传统医药领域创新资源开放共享的政策引导与支持力度。制定鼓励高校、科研机构和企业开放创新资源的激励政策，对积极参与创新资源共享的单位给予财政补贴、荣誉表彰等奖励。例如，对向企业开放实验室的高校和科研机构，给予一定的科研经费奖励，并在科研项目申报、职称评定等方面予以倾斜。推动建立创新资源共享的利益分配机制，明确各方在资源共享过程中的权利和义务，保障资源所有者的合法权益。同时，加强对创新资源共享平台的建设和维护，不断完善平台的功能，提高资源的共享效率和质量，促进传统医药领域创新资源的高效配置和充分利用。

2.

创新文化的传播与培育（续）

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开展多样化创新文化主题活动：进一步丰富创新文化主题活动的形式和内容。举办传统医药创新案例巡回展，深入各地的医药企业、院校和社区，展示不同类型的传统医药创新成果和成功案例，让更多人了解创新实践的过程和经验。开展传统医药创新故事征集活动，鼓励科研人员、企业员工、患者等分享与传统医药创新相关的亲身经历和感人故事，通过这些故事传播创新精神和文化。组织传统医药创新头脑风暴活动，邀请行业内外的专家、学者、创业者等，围绕传统医药发展的热点和难点问题，开展开放式的讨论和交流，激发创新思维和创意灵感。同时，利用虚拟现实（vr）、增强现实（ar）等技术，打造沉浸式的创新文化体验场景，让参与者更加直观地感受传统医药创新的魅力和潜力。

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深化创新文化教育体系建设：在传统医药院校创新文化教育体系建设的基础上，进一步深化改革。将创新文化教育纳入院校的通识教育课程体系，使所有专业的学生都能接受系统的创新文化教育。开发专门的创新文化教材，结合传统医药的历史发展、经典案例和现代创新实践，阐述创新的理念、方法和意义。加强创新文化教育的实践教学环节，组织学生参加创新实践项目、创新创业大赛等活动，让学生在实践中培养创新能力和团队协作精神。同时，邀请国际知名的创新教育专家和传统医药创新企业家来校讲学，拓宽学生的国际视野和创新思维，培养具有国际竞争力的传统医药创新人才。

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营造全社会宽容失败的创新氛围：营造全社会宽容失败的创新氛围需要多方面的努力。政府部门在制定政策时，充分考虑创新的风险性，对创新失败的项目给予理解和支持，避免因短期的失败而否定长期的创新努力。例如，对于因创新研发失败而导致资金困难的企业，提供一定的债务重组、转贷支持等政策帮助。媒体在宣传报道中，客观全面地呈现传统医药创新的过程，不仅宣传成功案例，也深入分析创新失败的原因和教训，引导社会公众正确看待失败，将失败视为创新过程中的宝贵经验。行业组织定期举办创新失败案例研讨会，邀请相关企业和专家共同探讨失败原因，分享应对策略，形成行业内宽容失败、鼓励再次尝试的良好氛围。此外，通过社区宣传、科普活动等方式，向公众普及创新的本质和规律，提高全社会对创新失败的包容度，为传统医药创新发展创造宽松的社会环境。

十、展望传统医药发展的美好未来（续）

1.

传统医药在健康产业中的核心地位巩固与拓展（续）

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传统医药引领健康产业新业态发展：随着人们对健康的全方位追求，传统医药将引领健康产业形成新的业态。以传统医药为核心，融合养生旅游、健康养老、体育健身等产业，打造综合性的健康产业集群。例如，在风景优美的地区建设传统医药健康养生小镇，集中药材种植观赏、中医诊疗、康复理疗、养生度假、健康运动等功能于一体。小镇内设有中医医院、养生会馆、中药材科普园、运动健身场馆等设施，为游客和居民提供一站式的健康服务。同时，发展传统医药与互联网健康管理相结合的新业态，通过智能穿戴设备、健康监测软件等，实时收集用户的健康数据，利用传统医药的理论和方法为用户提供个性化的健康干预方案，实现健康管理的智能化、便捷化。此外，传统医药还将推动健康食品、保健品等产业的创新发展，开发具有传统医药特色的功能性食品和高端保健品，满足不同消费者的健康需求。

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传统医药助力健康产业国际化融合：传统医药在国际健康产业融合中发挥重要作用。随着“一带一路”倡议的推进，传统医药将与沿线国家的健康产业开展广泛合作。通过建立传统医药海外研发中心、生产基地和医疗服务机构，推动传统医药在国际上的本土化发展。例如，在东南亚、中亚等地区，结合当地的疾病谱和健康需求，研发适合当地人群的中药产品，并开展中医诊疗服务。同时，加强与国际健康产业巨头的合作，共同开发国际健康市场。例如，与欧美知名的健康管理公司合作，将传统医药的养生保健理念和方法融入其全球健康管理体系，提升传统医药在国际健康产业中的影响力和市场份额。此外，参与国际健康产业标准的制定，推动传统医药相关标准成为国际健康产业的通用标准，为传统医药在国际健康产业中的融合发展奠定基础。

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传统医药促进健康产业人才培养多元化：传统医药在健康产业中的深入发展将带动人才培养的多元化。除了培养传统的中医临床、中药研发等专业人才，还将催生对传统医药健康管理师、传统医药旅游规划师、传统医药文化传播者等新型人才的需求。高校和职业院校应根据市场需求，调整专业设置和课程体系，培养适应健康产业发展的复合型人才。例如，开设传统医药健康管理专业，培养既掌握传统医药知识又熟悉现代健康管理技术的专业人才；设立传统医药旅游相关专业，培养具备传统医药文化知识和旅游规划开发能力的人才。同时，加强与企业的合作，建立实习实训基地，为学生提供实践机会，提高学生的实际操作能力和就业竞争力。此外，鼓励企业开展内部培训，提升员工的传统医药素养和业务能力，为健康产业的发展提供人才支持。

2.

传统医药国际化发展的新突破与新跨越（续）

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传统医药国际标准制定的全面推进：在国际标准制定方面，我国将全面推进传统医药标准的国际化进程。加强对传统医药基础理论、临床实践、产品质量等各方面的标准化研究，建立一套完整、科学、符合国际规范的传统医药标准体系。例如，深入研究中医经络学说、气血理论等基础理论的科学内涵，制定相关的理论阐释和应用标准；在临床实践方面，制定中医各科疾病的诊断和治疗标准，规范中医诊疗行为。同时，积极参与国际标准化组织（iso）、世界卫生组织（who）等国际组织的传统医药标准制定工作，推动我国传统医药标准成为国际通用标准。此外，加强与其他国家和地区的标准化合作，开展双边或多边的标准互认工作，减少传统医药产品和服务在国际流通中的技术壁垒。

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传统医药产品和服务的全球市场深耕：传统医药产品和服务将在全球市场进行深耕细作。在产品方面，加大中药新药研发力度，针对全球重大疾病和慢性疾病，开发具有自主知识产权、疗效确切的中药新药。加强中药产品的质量控制和品牌建设，提高中药产品在国际市场上的信誉度和竞争力。例如，建立国际认可的中药质量检测中心，确保中药产品质量符合国际标准；打造一批国际知名的中药品牌，提升中药产品的附加值。在

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